* * *

     Правительство Ярославской области в лице заместителя Губернатора Ярославской области Епанешникова Андрея Васильевича на базе Государственного автономного учреждения Ярославской области «Государственная экспертиза в строительстве» совместно с Некоммерческим партнерством «Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве» (НП «НОЭКС») в лице президента НП «НОЭКС» Гордезиани Шоты Михайловича, заключило Соглашение о сотрудничестве в области развития системы экспертизы в строительстве, в том числе создание условий для развития экспертной деятельности в сфере государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также строительной экспертизы, связанной с разрешением конфликтов на территории Ярославской области.
     В рамках данного сотрудничества были определены основные направления по взаимодействию в том числе:
     - консолидация профессионального сообщества экспертных организаций в строительстве Ярославской области и Российской Федерации в целом;
     - развитие системы экспертизы в строительстве, в том числе, содействие в создании условий для развития экспертной деятельности  в сфере государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также конфликтной экспертизы в строительстве;
     - содействие реализации государственной политики по вопросам экспертизы в строительстве в Ярославской области;
     - совместное осуществление организационно-методической деятельности в области экспертизы, в том числе, подготовка проектов нормативных актов, методических пособий, рекомендаций, типовых правил и регламентов проведения экспертизы в строительстве, рассмотрение поступающих проектов нормативных актов;
     - взаимодействие по вопросам развития и совершенствования механизма аккредитации организаций негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, конфликтной экспертизы в строительстве, а также по вопросам повышения квалификации специалистов, аттестации (переаттестации) экспертов;
     - совместное рассмотрение, формирование и содействие реализации механизмов обеспечения имущественной ответственности субъектов экспертной деятельности в строительстве, включая страхование;
     - содействие обмену опытом с коллегами из других регионов в сфере экспертизы в строительстве;
     - обеспечение информационной открытости деятельности  Сторон по настоящему Соглашению, публикация соответствующей информации в средствах массовой информации, включая электронные;
     -  оказание взаимных консультационных услуг по вопросам экспертизы в строительстве.

Подробнее о данном Соглашении, а также о деятельности НП «НОЭКС» можно ознакомиться здесь:
http://экспертпортал.рф/newsline/news_04_04_2012/index.php 

* * *

     Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации и в настоящее время в отношении данного раздела не установлены.
     До вступления в силу соответствующих требований при подготовке раздела рекомендуем использовать положения части 6 статьи 17 Федерального закона от 28.11.2011 г. №337 ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
     Проектные решения, предусмотренные в разделе, должны обеспечивать выполнение требований статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».                                     

     Федеральным законом от 28.11.2011 г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации  и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее  - Закон) внесены, в частности, следующие изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – Кодекс):
     1. Часть 12 статьи 48 Кодекса дополнена пунктом 10.1 следующего содержания: «требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства» (подпункт «д» пункта 7 статьи 1 Закона).
Таким образом, в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, должен быть включен раздел «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства».
     2. Часть 14 статьи 48 Кодекса дополнена словами: «мероприятий по противодействию терроризму» (подпункт «и» пункта 7 статьи 1 Закона).
Таким образом, проектная документация объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения радиоактивных отходов), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности должна содержать кроме перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также мероприятия по противодействию терроризму.
     Перечисленные изменения вступили в силу со дня официального опубликования Закона 29.11.2011 г.
     Следует отметить, что постановлением Правительства РФ от 15.02.2011 г. №73 «О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия террористическим актам» внесены изменения в  «Положение о  составе разделов проектной документации и требованиях к  их содержанию», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г.  № 87, согласно которым мероприятия по противодействию терроризму в отношении различных видов объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, и отдельных этапов строительства должны содержаться в подразделе «Технологические решения» и разделе «Проект организации строительства».

* * *

     Федеральным законом от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым в состав проектной документации объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) включается раздел «Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов».
В соответствии с пунктом 24 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.05.2007 г. №145, отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных частью 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, является основанием для отказа в принятии этой проектной документации на государственную экспертизу.
     Руководствуясь указанными требованиями, ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза» обращает внимание заявителей на обязательность разработки в составе проектной документации раздела «Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов», а также сообщает, что после 01.01.2011 г. в приеме на государственную экспертизу проектной документации, не содержащей обозначенного раздела, будет отказано.     

     Наличие  в составе проектной документации раздела «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов»  и подтверждение  реализации принятых решений необходимо на стадии ввода объекта в эксплуатацию.
     Часть 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ  обязывает застройщика при обращении в орган исполнительной власти о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагать документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета.
     Этой же частью статьи 55  предусмотрено наличие заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
     Прилагаемый документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. 
     Отсутствие данных документов будет являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

* * *
Вниманию заказчиков (застройщиков)!